乌克兰总统泽连斯基近期提出参照“韩国模式”解决俄乌冲突,试#热问计划#图以主权和资源为赌注换取停火与安全保障,这一构想背后是战场压力与西方援助疲劳的双重困境。 2025年9月7日,俄罗斯动用超过800架无人机和13枚“伊斯坎德尔”导弹对乌克兰发动大规模袭击,基辅政府大楼首次遭到结构性毁伤,西方盟友的沉默与特朗普政府对俄“第二阶段制裁”的表态形成鲜明对比。 泽连斯基在接受法国《观点》周刊专访时强调,韩国在未与朝鲜签署和平协议的情况下依靠美国军事支持实现经济发展,乌克兰可复制这一路径,通过划定停火线、获取西方安全保障并推进重建。
所谓“韩国模式”的核心是1953年朝鲜战争后划定的“三八线”军事分界线,以及《美韩共同防御条约》框架下的美军驻留与军事指挥权让渡。 韩国为此允许美国长期驻军2.9万人,并交出战时军队指挥权,以换取美国提供的“核保护伞”和爱国者导弹防御系统,同时获得经济援助支撑其成为“亚洲四小龙”之一。 泽连斯基希望以当前战线为界划定类似“三八线”的缓冲区,暂时搁置乌东四地领土争议,由欧美提供安全保障并支持经济重建,但这一构想仅停留在口头阶段,未获美欧或俄罗斯回应。
乌克兰寻求该模式的直接原因是军事工业体系的崩溃与西方援助的缩减。 该国继承的苏联时期军工产能经过三年战乱已损失殆尽,新型导弹和无人机生产高度依赖西方零部件,本土企业如“燃点”公司实际仅为西方技术组装厂。 美国2025年7月推出的“重新武装乌克兰”计划遭到法国、意大利等五国拒绝,欧洲更倾向于支持本土军工而非采购美制武器,迫使泽连斯基转向更深度的军事绑定。
乌美军工合作已进入实质阶段,初步协议计划在利沃夫州建立三家联合工厂,生产改进型“海玛斯”火箭炮和FP系列导弹。 此类合作通常要求50%以上本土化生产,但核心技术由美方控制,例如乌克兰展示的FP-7和FP-9弹道导弹,其制导系统和发动机技术实际源自英国-阿联酋合作的米拉尼恩集团产品。 这种模式意味着乌克兰将永久失去国防工业自主权,武器投入使用与否取决于美国政治决策而非战场需求。
主权让渡体现于军事指挥权与驻军安排上。 泽连斯基顾问波多利亚克暗示可能接受“类似韩国的长期驻军安排”,若参照《驻韩美军地位协定》,美军将获得近乎治外法权的特殊地位。 1967至2007年间驻韩美军制造39452起犯罪案件,仅234件由韩国司法系统审判,占比不足0.6%;2023年涉案事件达599起,包括醉酒持刀威胁、殴打司机等恶性案件,却因协议保护难以追责。 乌克兰若签署类似协议,民众可能面临同等司法不公。
经济代价同样高昂。 为吸引美国企业参与军工项目,泽连斯基政府承诺15年免税期、土地使用权和矿产开发优先权,仅为换取F-16战机维修设施,就将黑海沿岸两个天然气田的20年开采权转让给美国企业。 这种“资源换技术”交易与韩国上世纪70年代为获取美军技术而承担驻军费用如出一辙,韩国负担费用从1991年1500亿韩元飙升至2018年9600亿韩元。 乌克兰经济部数据显示,粮食出口量较战前下降62%,黑海港口物流因俄罗斯制裁进一步受限。
俄罗斯明确反对任何外国军队在乌驻留,称其将视为“对俄罗斯安全架构的根本性破坏”。2006年美军在吉尔吉斯斯坦枪杀平民后,俄罗斯借机增派驻军并促使吉方收回美军基地使用权,类似反应可能在乌克兰重演,甚至引发战术核武器升级风险。 俄罗斯已宣布对乌克兰所有军工相关企业实施资产冻结,并将参与联合生产的第三国企业纳入制裁名单,进一步挤压乌克兰经济空间。
泽连斯基的构想还面临西方承诺不可靠的挑战。特朗普政府曾大幅削减对乌军援,欧洲国家如荷兰、意大利、德国也出现援助疲劳迹象,而美国37万亿国债压力与国内预算削减使其长期支持能力存疑。 韩国模式的成功基于冷战时期美国对东亚战略要冲的持续投入,乌克兰在地缘博弈中的价值并非不可替代,美国防长赫格塞思已公开表示不寻求与俄直接对抗。
乌克兰人口从战前4300万锐减至3400万,2023年人均GDP仅5000美元,基础设施大量摧毁,战后重建难度远高于当年的韩国。泽连斯基提出“万亿美元”级别战争赔款诉求被西方视为空头支票,美国更关注矿产开发权,波兰企图从重建中获利,欧盟贷款附带市场开放条件,多元利益使西方援助充满变数。 若失去中国市场的合作机会,乌克兰经济复苏将更加艰难,此前毫无实据制裁中国公司导致无人机供应链受阻,农产品出口自断渠道损失大客户,进一步加剧经济困境。
战场现实折射出乌克兰的艰难处境。俄军平均每天仅推进37米,每争夺1平方公里土地需付出124人伤亡代价,远超二战时期2人/平方公里和车臣战争1人/平方公里的消耗。 乌军在八月份收复58平方公里土地,但俄军在兵力和装备上仍保持3倍优势,主要方向集中4到6倍力量,整体战局处于“沙漏模式”的消耗比拼中。 泽连斯基坦言最重要胜利并非收复土地,而是“作为一个独立主权国家继续存在”,但这一目标需以主权让渡与资源抵押为代价,最终由普通民众承担后果。
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